今年,利川市加快落实积极的财政政策,积极争取中央扩大内需投资,启动实施了一批打基础、利长远、保民生的城市基础设施建设项目。为将这些项目建设好,把宝贵的财政资金用在刀刃上,利川市财政局以投资评审为抓手,严格政府投资监管,加大对政府重点投资项目的全过程跟踪评审力度,财政投资审减额首次突破千万元大关,极大的提高了财政资金使用效益。一年来,该局共评审投资项目21个,送审金额5450万元,审结金额4098万元,直接节约建设资金1352万元,节约率达到24.44% 。
今年以来,利川财政投资评审工作紧紧围绕公共财政支出管理改革,以服务经济发展为中心,以强化监督职能为手段,以拓展评审范围为重点,以促进财政科学化、精细化管理为目标,评审规模再攀新高,业务范围不断拓宽,进一步提高了财政资金使用的安全性、合理性和规范性。一是建机制。与项目预算、政府采购、国库集中支付、竣工结算、固定资产价值确认等方面结合起来,构建以“先评审、后预算,先评审、后采购,先评审、后拨付,先评审、后结算”为主要内容的财政评审运行机制。二是定规矩。健全制度,规范行为,出台了《利川市财政性投资项目评审操作规程》、《利川市财政投资评审管理暂行办法(试行)》、《财政投资评审人员守则》等一系列规章制度,从内容、范围、程序、方法、人员素质、考核机制等方面进行了明确界定。三是重质量。实行审、核分离,重视现场踏勘,寻求设计施工图与施工现场的高度统一,尽量减少设计浪费和虚算高套,避免因对施工图理解上的差异而出现的偏差以及可能产生的腐败问题。四是抓培训,推进能力建设。先后派出5人(次)到武汉、大连学习,不断提升评审人员的专业素质。五是强监管,推行动态监管与多方签证制度。按照“跟踪问效与工程建设同步、资金调度与工程进度同步、重大设计变更与申报审批同步”的原则,对工程建设内容实行全方位监管,出现因地理条件或其它特殊原因造成工程量变更的,需经建设、设计、施工、监理、审计、财政各方共同认证。严格预算约束,有效遏制了“概算超估算,预算超概算,决算超预算”现象的发生。
(办公室、经济建设科 供稿)
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