同志们：
今天，我们在这里召开全市财政系统深入学习实践科学发展观活动动员大会。市委、市政府对这次学习实践活动高度重视，市委常委、常务副市长胡福先同志亲临大会指导。胡市长作为市委常委，联系并负责指导财政系统开展深入学习实践科学发展观活动。市学习实践科学发展观活动督导组组长刘真学同志也亲临大会指导。全市财政系统学习实践科学发展观的主题是：增收节支保重点、科学理财促发展、改革创新构和谐。下面，我就全市财政系统学习实践科学发展观活动讲几点意见：
一、实践科学发展观，就是要实现财政五保目标
财政工作是政府经济工作的重要组成部分。科学发展观对经济工作具有重要的指导意义。经济发展必须可持续发展，是经济和社会的协调发展，而不是盲目地发展。财政部门实践科学发展观，就是要不折不扣地完成财政各项工作任务。财政部门的首要任务是完成全年收入任务。今年，全市地方一般预算收入要增长20%，财政总收入要达到7.1亿，一般预算收入要达到3亿。全市财政系统是否把科学发展观落到实处，第一个检验标准是我们的财政收入任务是否完成。今年完成财政收入任务的难度非常大，要靠我们在座的财政系统全体干部职工发扬开拓创新的精神，再接再厉，把3个亿的地方一般预算收入完成，实现保工资、保运转、保发展、保稳定、保民生“五保”目标。“五保”目标是否完成，是衡量全市财政系统是否认真落实科学发展观的具体体现。如果工资迟拨影响干部职工情绪，部门经费迟拨影响正常运转，那我们财政系统哪里谈得上科学发展呢？
今年“五保”的难度非常大。去年，我市外来调入的资金加上财政收入的增幅是相当高的，达到26.7%，所以去年的“五保”任务基本完成，这得到了市委、市政府的充分肯定和认可。从今年元月份开始，州财政每月给我市调度5000万元。全市每月仅发放职工工资就要4000多万元，今年的可用资金用来实现“五保”难度非常大，但又必须实现。我们首先要保发展。越是在困难的时候越要加大发展的力度，越要上项目，越要加快基础设施建设进程，越要招商引资。如果我们把钱全部用来吃饭、用于差旅等方面，那么，利川今后的财源将枯竭，没有可靠的收入，全市经济将陷入恶性循环，所以我们要保发展。其次要保工资。本来我们干部职工的津补贴工资就相当低，如果干部职工的工资都不能保证，哪里谈得上科学发展呢？我们哪里还有精力来抓发展呢？第三是保运转。国家机器正常运转，就必须提供基本的经费。近年来，我市对市直部门和乡镇的运转都是给予了保证的。第四是保民生。要保障就业再就业、社会保障、卫生、教育等方面的支出。第五是保稳定。如果稳定不能保证，频频有人上访，频频有人闹事，频频出现各种事件、事故，哪里还有精力来抓发展呢？稳定方面的支出要保证，包括安全方面的支出，社保方面的支出。
二、实践科学发展观，就是要夯实财源基础
发展这一问题目前在利川显得特别重要。烟厂破产搬迁以后，我们已经没有这个骨干的财源，培植新的财源显得特别重要。财政部门在财源建设方面应该大有可为，应该多做工作。我想，财政部门在财源建设工作中应该做好以下几个方面工作。一是要完善地方财源建设体系，建立多渠道的财源基础，壮大支柱产业。二是要多方筹集资金，打造经济发展平台，支持工业园区和城市基础设施建设。三是要加大旅游基础设施建设。旅游业将来是我市的一个重要经济支柱。目前，我市旅游业刚刚起步，在发展中也存在着许多问题。但是，毋庸置疑，宜万铁路、泸蓉西高速公路“两路”开通后，我市的旅游业将成为全市经济的一个重大支柱。所以，在今年财力非常困难、非常紧张的情况下，市委、市政府决定安排1400万元重点支持工业、农业和旅游的发展。这1400万元的支持将是我们利川今后起飞、腾飞的基础。第四，要完善信用担保体系。在当前财政资金十分紧张的情况下，我们要充分发挥信用担保体系支持企业发展的作用，缓解企业的资金压力。我们要多研究措施，落实市委、市政府提出的今年信用担保达到两个亿贷款规模要求。第五，要健全机制，鼓励和支持乡镇加强财源建设，实现城乡统筹协调发展。第六，要向国有资产运营和土地盘活要收入。选准时机，选好方式，盘活化肥厂资产、烟厂资产、工业园区资产，变死资产为活资产，增加财政收入。我们财政系统落实科学发展观，既要把支持经济发展作为一项重要工作，又要体现在支持经济发展上。要励行节约，这方面我们要向西方国家学习，西欧、英国、法国这些国家那么富裕、那么有钱，但他们的节约意识非常强。
三、实践科学发展观，就是要转变作风，提高效率
财政部门是一个综合性部门，来财政部门办事的人比较多，我们要精简办事程序。今年，局党组成立了专门规范和精简办事程序，提高办事效率的专班，即效能建设专班，专门研究财政各项办事程序是否科学，能简化的就要简化。目的是为了让服务对象少跑路，少跑弯路。实践科学发展观，就是要增强大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、团结意识和廉洁意识。大局意识要排在第一位，小局服从大局，个人服从集体，这个意识要在我们整个财政系统树立起来。第二是责任意识，财政干部要有责任感，要有事业心。第三是服务意识。财政是服务部门，我们要为市委、市政府服务，要为乡镇党委组织服务，要为市直各部门服务。第四是团结意识。局党组要团结，局领导班子要团结，所长要团结，干部职工要团结。如果四分五裂，一盘散沙，财政工作是绝对搞不好的，加上今年在压力大、困难大的情况下，更需要大家上下一心，拧成一股绳。第五是创新意识。只有开拓创新才能推进财政工作向前发展。最后是廉洁意识。财政干部天天和钱打交通，我们要洁身自好，清廉清正，做到常在河边走就是不湿鞋。
四、科学发展观体现在财政工作的方方面面
实践科学发展观的很多内涵要体现在财政工作的方方面面，包括吃饭与建设的矛盾，怎么处理吃饭与建设的关系，这也是一种科学发展。我们一方面要吃饭，保证干部职工的基本待遇，要上项目，要抓发展，不符合任何一方，都谈不上科学发展，必须要抓发展，必须要腾出力量，腾出资金，来上项目，来搞基础设施建设，来抓招商引资，来抓城市基础设施面貌的改善。不然，外商进不来，项目上不上去，就没有财源，就如无源之水，无根之木。实践科学发展观，还要处理好先建与后建的关系，哪些工作，哪些项目先上，哪些项目后上，如果不切实际的上项目，那将把财力拉空，财政搞崩溃，最终不叫科学发展，所以说科学发展要体现在财政工作的方方面面。
实践科学发展观要开展学习，各财经所、各科室要开展学习、调研，了解我们财政工作存在的困难和问题，找准财政工作的突破口和措施。通过学习调研，来解决一些困惑我们财政工作的难题。要进行分析检查，召开民主生活会，查找我们干部职工在科学发展观上存在的问题，我们的言行哪些与科学发展观格格不入，思想是否解放，我们刚才所说的那些意识是否真正树立起来。然后，有针对性地制定整改措施，整改落实。我们的效果要体现在今年的财政工作上。我相信有市委、市政府的坚强领导，有督导组的正确指导，有财政干部的努力，学习实践科学发展观活动一定能够有声有色，搞出效果，让市委政府满意，让人民群众满意！
二〇〇九年四月一日
【打印】 【关闭】
Tags:暂无标签
责任编辑:办公室