财政工作首先要以发展为第一要务。没有一定速度的经济增长，就没有相应的物质财富的增加和社会就业的解决，民生的保障就无从谈起，社会也不会稳定，就没有发展所需要的基本环境和前提条

  今年，受国际金融危机的影响和国家税收政策的调整，利川财政减收的因素多，与去年相比，预计净减收四千万元。在这十分困难的条件下，如何抓发展，保增长，是财政工作必须研究的关键问题。增长与发展是相辅相成的，没有发展就没有增长，有增长不抓发展，就不可能持续增长。发展一定要讲质量，讲效益，所上项目一定要科学、合理、实际，切忌重复建设。要围绕群众的切身利益抓发展，让群众得到实惠，才能调动群众的积极性，共谋发展，共抓发展，才能增强发展的后劲。发展一定要处理好当前发展和长远发展的关系，利川经济增长的最大问题是规模企业少，后续财源建设不足，有足够的资源但没有特色产业，这些问题是利川经济长远发展中必须研究和解决的重大课题。财政应从以下几个方面思考和支持发

  一是要研究旅游经济的发展，要在吃、住、行、游、购、娱方面统筹规划，如民族服装、地方食品、民族文化景点、民俗文艺等方面，加快发展，形成利川的旅游特色，力争使旅游成为经济增长的一大支柱产业。二是要研究工业发展，建材、化工、医药这几个方面都有丰富的自然资源，要充分利用这些资源发展工业，建成一批特色企业。三是要研究特色农业的发展，利川是恩施地区的米粮川，素有银利川之称。要发展大米、玉米的精加工企业，提高粮食生产的价格比，增加农民收入；要加强土地流转工作，将土地向有经营能力的大户集中，建立农村专业合作社，办好蔬菜、药材、烟叶、经果林基地等，提高农业生产的经济增长能力，让农民增加现金收入。四是研究畜牧业的发展，利川地域广阔，饲料丰富，气候温暖，适宜发展畜牧业。以发展生猪为主，每村扶持一户养猪大户，起示范作用，带动一个村的发展。其次是依托山地资源，建立牧羊、牧牛基地，建立肉产品加工企业和销售市场。五是研究城镇发展，城镇发展是经济发展的纽带。首先要作好规划，规划要有很强的超前意识和长远意识，避免短期行为，并要加强规划管理，杜绝重复建设。应尽快加强市城和各乡镇集镇的修编，突出地方特色，改变随意乱建和以街为市的修建习惯。要以利川城区为中心，建设一批布局合理，坐落有序，环保卫生，文明和谐的美好城市和集镇。六是统筹兼顾，协调发展，量力而行。要做好中长期计划，突出重点，兼顾一般，克服急躁情绪，纠正财力不足而又普遍开花，盲目上项目的作法，树立质量和效益第一的思想，干一件成一件。彻底杜绝一年新建，二年毁坏，三年又重来的现象，把有限的财力用出效益。

  科学发展贵在科学决策，办一切事情都要遵循事物发展的规律，实事求是地解决每一个问题。

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