以“推动三大战略”、发展“三特经济”、打造“三力利川”为学习实践科学发展观活动主题；以着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的党员干部党风党纪方面群众反映强烈的问题，构建有利于发展的体制机制、不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，是我市此次深入学习实践科学发展观的主题和根本目的。作为财政部门履行财政监督职能，从事监督检查工作来说，如何深入实践科学发展观的先进理念，努力提升财政监督工作水平，是我们领会和实践科学发展观的实质和精髓所
一、把握内涵、领会实质，是贯彻科学发展观的
坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，是我国二十多年改革开发和现代化建设实践经验的总结，是全面建设小康社会的必然要求，符合社会发展的客观规律。（胡锦涛2004年1月12日《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》。党的十七大将科学发展观正式确立为我国经济社会发展的重要指导思想，并对科学发展观的内涵作了深刻突出问题以及诠释，即科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，基本方法是统筹兼顾。它是马克思主义世界观、方法论在发展问题上的集中体现，内涵非常丰富。在我国改革开放30周年之际，中央决定在全国开展深入学习实践科学发展观的活动，拟通过实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的统一意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使科学执政、民主执政、依法执政成为全体党员干部的自觉行动。这对于推动未来中国的发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重大而深远的意义。
二、付诸实施、学以致用，是贯彻科学发展观的
目前，我们面临的新的挑战和机遇对财政监督工作提出了新的更高的要求，通过学习要真正做到将科学发展观作为财政监督工作的灵魂和行动指南，自觉地用科学发展观统领财政监督工作，更好地发挥监督职能作用，服务经济社会又好又快发展的大
一是要树立科学的财政监督理念，做到“六个高度自觉”。从保障经济社会安全高效运行和维护人民群众根本利益的高度，充分发挥国家赋予的财政监督智能，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为工作的出发点和落脚点，把维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展作为首要任务。高度自觉地融入到国家经济社会发展全局中去；高度自觉地推进依法治国、民主法治建设；高度自觉地查处重大违法违规问题，切实推进提高政府效能和财政绩效水平；高度自觉地通过监督检查推进改革深化，促进政府职能转变；高度自觉地通过监督检查推进反腐倡廉建设；高度自觉地推进整改、规范管理，推动建立问责机制和责任追究制
二是要强化监督检查责任，增强“五种意识”。一要增强大局意识。紧紧围绕党和国家的中心工作，关注和研究财政改革和经济运行态势，拓展监督检查视野，更好地为改革和发展服务。二要增强创新意识。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，不断创新工作思路和方法。三要增强忧患意识。坚决摈弃影响工作的陈旧观念和传统习惯，广泛学习同行先进经验。四要增强科学发展意识。坚持求真务实、一切从实际出发，用发展的眼光看待改革中出现的新情况、新问题，通过监督检查促进各项改革措施的落实和完善，实现经济社会永续发展。五要增强服务意识。坚持服务是宗旨、监督是手段，牢固树立正确的权力观。
三是要调整监督检查思路，实现“五个转变”。即：延伸监督检查触角，从收支并重向以支出监督检查为主转变；扩展监督检查环节，从预算拨付使用向预算分配管理监督检查转变；转换监督检查视角，从查错纠弊向财政资金绩效检查转变；下沉监督检查重心，从一级预算单位向二、三级预算单位转变；提升监督检查高度，从揭示微观层面的问题向注重分析研究宏观层面的问题转变。
四是要加大监督力度，深化监督检查内容，突出“五个加强”：
一要加强财政管理监督。围绕预算执行的真实性、完整性和科学性，以预算管理和资金分配为重点，从体制、机制和制度上揭露问题，分析原因，提出建议；二要加强税收征管监督。揭露税收征管中存在的突出问题，促进提高征管质量，推动税收体制改革；三要加强部门预算执行监督检查，把部门预算执行的真实性、合法性与绩效相结合，促进部门预算管理更加规范； 四要加强下级财政收支监督检查，以预算执行及决算的真实性、完整性为基础，重点关注转移支付资金的管理使用和区县政府负债情况；五要加强专项资金审计。围绕城乡统筹和和谐社会建设，重点开展对农村建设重点项目、资金及支农政策措施的落实情况，对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的科技、教育、医疗卫生等专项资金的监督检查，促进深化改革和相关政策制度的完善，推动社会主义和谐社会建设。
三、推动工作、取得实效，是贯彻科学发展观的根本
学习实践科学发展观贵在执行、重在落实。按照中央关于科学发展观的重要论述，衡量贯彻科学发展观取得实效的客观标准在于做到“六个必须”：必须保持经济平稳较快发展；必须加快转变经济增长方式;必须提高自主创新能力；必须促进城乡和区域协调发展；必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放。具体到监督检查工作，要贯彻好科学发展观，就是要取得监督检查成效。衡量成效是否显著的客观标准，从内部来看就是要做到“三个坚持”、“三个提高”，从外部来看就是要实现“三个满意”。
做到“三个坚持”：一是坚持依法监督检查。做到有法必依、执法必严、违法必究，做到监督检查计划依法确定，监督检查项目依法实施，监督检查结果依法处理。二是坚持程序规范。严格执行监督检查项目质量控制准则，强化管理，落实责任，严格复核，做到事实清楚、定性准确、处理恰当；三是坚持文明监督检查。以监督别人的标准要求自己，加强沟通协调，严谨务实、清正廉洁。
做到“三个提高”:即查处重大违纪违规问题数量有明显提高；监督检查成果利用率明显提高；监督检查效率明显提高。
实现“三个满意”：就是要让党委、政府满意，充分重视监督检查、支持监督检查；让被检查单位满意，监督检查行为无投诉、监督检查廉政无举报、监督检查结果无诉讼；让人民群众满意，监督检查公信力明显增强。
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