“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”胡锦涛总书记的重要论述,深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。学习实践科学发展观,对指导我们做好新时期的财政工作,促进财政工作全面协调和可持续发展具有重要意义。
一、立足市情民情,第一要义是发展。当前,我市立足“四优三大”的市情实际,紧扣推动科学发展要求,确立了“推进三大战略,发展三特经济,打造三力利川”的活动主题和奋斗目标,要实现这一目标,第一要义就是发展。要发展,首先要解决发展思路、发展方式、发展质量和发展后劲的问题。作为财政工作,就是要进一步解放思想,更新观念,有针对性地研究发展思路,立足本市实际,努力破解财政发展中的难题,以推动财政经济协调和可持续发展。
二、保增长、保稳定、保民生,以人为本。科学发展观的核心是以人为本。立党为公,执政为民,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和执政理念。坚持以人为本,就是始终把实现、维护、发展好最广大人民的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。财政作为政府宏观调控部门,就是要聚众人之财办众人之事,把“保增长、保稳定、保民生”落到实处。
三、围绕“四优三大”,促进财政工作全面协调可持续。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。针对我市“独特的资源优势、优越的区位优势、良好的基础优势、特殊的人文优势”和“矿产资源开发潜力大、农业特色产业发展空间大、农村基础设施建设压力大”的市情实际。作为财政工作,就是要协调社会经济、自然环境和人文发展的统一,做到财政发展速度与社会保障、结构质量和效益的统一;要把握市场脉搏,遵循经济规律,注重财源建设,实现财政与经济的良性互动;要立足当前、着眼长远,充分考虑财政的实际承受能力,不断提升财政各项工作的实际效果,做到协调和可持续。
四、做好财政工作,根本方法是统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾,财政工作,一要吃饭,二要建设,保工资,保运转,保民生,保稳定,保发展,缺一不可。如何做到统筹兼顾。我认为:一是要建立经济发展与财税互动的收入增长机制。正确处理好收入规模与支出结构的关系、收入质量与增长速度的关系;二是要研究经济社会发展中的薄弱环节,充分运用财政政策手段,优化发展环境,整合社会资金形成推动经济发展合力;三是充分发挥资源优势,优化资源配置,合理利用国有资源,确保国有资源效益最大化;四是要进一步扩大公共财政覆盖面,重点解决民生问题。构建良好的社会保障体系,促进社会的和谐稳定;五是构建覆盖财政资金运行各个环节的管理、监督体系,做到业务监督与专业监督的有机整合,实现财政资金预算、拨付、使用、监督、效益评价的全过程制度化管理,真正使财政预算管理科学化、精细化,确保财政事业又好又快发展。
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