根据市委、市政府关于深入开展学习实践科学发展观活动工作的统一部署和要求，市财政局全面深入的开展了第一阶段的学习实践活动。在学习调研阶段，局党组高度重视，系统内全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。通过思想发动、学习培训、主题活动、专题调研，较好地完成了各个环节的工作，系统内整个学习调研活动开展得有热度、有深度、有创新、有成效。财政收入保持了稳定的增长势头，部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政改革有序推进，全局党员干部的综合素质有了进一步提高，为完成全年财政各项工作任务提供了坚实的组织保证，为下阶段活动的开展奠定了坚实的基础。
一、主要动作
(一)深入发动，充分做好活动前的准备工作。在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后，局党组迅速组织召开专题会议，传达市委动员大会精神，学习谭志平书记在动员大会上的重要讲话，研究局开展学习实践活动计划，组成活动领导小组和工作机构，研究制定活动的实施方案。紧接着，局党组即组织了集中学习，先期进行学习培训，为活动的开展做充分的思想准备、组织准备和工作准备。3月28日上午，召开全系统深入学习实践科学发展观活动动员大会。局党组书记、局长林科峰同志在会上做了动员部署讲话，对如何开展好活动提出了具体要求。全局干部和广大党员统一了思想，提高了认识。
(二)扎实起步，认真抓好学习调研阶段各项规定动作。一是精心组织学习培训。财政系统有干部职工425名，局机关党员96名，党支部5个。按照必读书目的要求，认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，同时学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习市委六届二次、四次全会精神，学习市委、市政府为深入实施三大战略出台的政策和文件。学习方式采取集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析、网络在线学习等形式进行，增强了学习效果。重点开展了“六个一”学习活动：举办了一场学习实践科学发展观活动报告会；组织了一次财政干部理论知识测试；展开了一次以党支部为单位组织学习实践科学发展观大讨论；开展一次“倍加珍惜职业,提高财政服务能力”的演讲比赛；举办一次结合财政业务的科学发展观知识竞赛；建立一个突出财政主题，推动科学发展研讨会制度，促进科学决策。引导党员和干部联系实际学、带着问题学、紧扣发展学，通过学习，使广大党员干部真正领会和掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是深入开展调研。市局班子成员深入到柏杨镇雷家坪村、龙丰村帮扶联系村实地调研，帮助解决问题，推进发展，局机关重点帮助柏杨镇雷家坪村、龙丰村解决无办公活动场所和组级公路通达的问题。围绕局党组确定的12个调研课题，深入基层、深入群众开展调查研究。调研中，广泛开展征求意见活动，通过发放征求意见表、开展网上咨询、召开座谈会、问计于职工等方式广泛开展“建言献策”活动，共收集社会各界的意见和建议一百余条，梳理后形成梳理意见13条。结合“建言献策”征求到的意见，领导干部及各科室撰写了内容详实、见解独特、措施具体的高质量调研报告。提高了领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。
三是认真组织开展围绕科学发展开展解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密围绕“推进三大战略、发展三特经济、打造三力利川”和创建“五市”（州城经济强市、省级卫生城市、鄂渝边际明星城市、全国知名旅游城市、全省基层组织建设先进县市）活动主题，组织开展思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，对本地本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题进一步统一思想、提高认识，明确下一步工作的努力方向。
二、主要特点
(一)领导高度重视。组织机构健全,成立了局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各科室、各分局负责人为成员的学习实践科学观领导小组，抽调了专人组成工作专班，制定了切实可行的实施方案。局党组成员以身作则,充分发挥示范带头作用，亲自作动员报告，亲自抓学习讨论，做到了“五带头”：即带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头写心得体会，带头作调研，为学习实践活动的扎实开展起到了良好的导向作用。在调研工作中，党组成员深入实际、深入基层，亲躬问计。在第一阶段活动中，局党组对每个环节着手早、谋划早，安排早，督查严，有效保证了活动的顺利推进。
（二）学习氛围浓厚。局机关在大门口、楼梯道等醒目处悬挂或张贴横幅和标语，设立科学发展观宣传栏，在利川财政网站上开辟科学发展观专栏，刊登各类文章11篇，编发科学发展观简报5期，所有在职党员干部都认真作好了10000字以上的读书笔记、写出了心得体会，班子成员结合各自分管工作撰写了调研文章，营造了浓厚的学习氛围。
（三）活动形式多样。在活动期间，结合财政工作特点，邀请州委党校专家来我市为系统全体工作人员作专题讲座；为广泛征求意见，设计了内容详实的征求意见表；为检验学习成果，组织局机关党员集中学习实践科学发展观理论知识测试；组织开展学习心得体会交流活动，开辟学习交流园地；为改进工作作风，组织系统开展“倍加珍惜职业,提高财政服务能力”为主题的演讲比赛；为强化学习，组织局机关科学发展观及财政业务知识竞赛等灵活多样的活动。
(四) 统筹安排合理。为了做到学习工作“两不误”，局党组提出围绕工作，采取“5+2”、白加黑的方式抓好中心学习活动。把学习活动同推动当前工作紧密结合起来，把学习实践活动当作推动工作的重大机遇和强大动力，正确处理、统筹规划好学习实践活动与做好各项工作的关系，妥善安排时间，合理分配精力，活动的各个环节工作酝酿早、启动早、抓得紧，确保了中心工作和学习调研活动“两不误”。
三、主要成效
(一)统一了思想，提高了认识。通过广泛动员，开展学习培训和解放思想大讨论，大家充分认识到，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措，结合当前我县劳动保障工作面临的新形势、新机遇，对促进我市财政工作发展具有深远的历史意义和重大的现实意义。学习讨论中，大家表示，要紧跟县委的统一部署，以高度的政治热情和责任感，投入于学习实践活动，进一步增强党性锻炼，进一步解放思想，在全面贯彻落实科学发展观中创建新业绩。
(二)解放了思想，拓展了思路。通过学习调研，针对财政工作的任务，党员干部特别是领导干部对科学发展的思路进一步清晰。在调研中，紧紧围绕我市改革开放的大局，围绕财政工作在新形势下面临的机遇和挑战，深入实际，总结工作实践中的经验教训，摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维，进一步拓宽了工作思路。领导干部撰写的调研报告，经集思广益，具有一定的质量和水平。
(三)强化了责任意识和使命感。针对当前工作内容和工作目标，党员集中进行讨论，党员干部结合各自的工作岗位的特点敞开思想，对照科学发展观的要求，查找差距。大家表示要在本职岗位上争创一流成绩，积极打造一支心齐、风正、劲大、实干，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让上级领导和人民群众信得过的财政工作队伍，为我市财政工作的科学发展作出新贡献。
二00九年五月二十日
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