各财经所，市局各二级局（办）、科室（中心）：
4月1日，胡福先同志在全市财政系统深入学习实践科学发展观动员大会上作了重要讲话。他的讲话对全市财政系统深入学习实践科学发展观活动具有重要指导意义，对做好财政工作提出了具体的要求。各财经所，市局各二级局（办）、科室（中心）干部职工要深入学习，用胡福先同志的讲话精神指导学习实践活动，推进财政工作向前发展。胡福先同志的讲话共分两部分：
一、要突出学习实践活动的实效
胡福先同志说，财政系统在学习实践科学发展观的活动中要突出特色，除按照学习实践活动要求的三个阶段扎实开展工作外，还要结合自身工作实际，创新学习实践方式，做到学习实践活动有财政特色，有财政亮点。同时，全市财政系统学习实践科学发展观活动上要突出“早”，要在全市各部门带头开展好；在对外宣传上要突出“快”；学习实践活动各个阶段、各项任务一结束，要在媒体上进行及时宣传；在学习实践活动成效上要突出“实”，要有周密部署，有各阶段的具体措施，有学习实践活动的最终目的。
二、要注重把握好八个关键环节
对财政系统的学习实践活动，胡福先同志提出了八点具体要求。一是要充分认识财政系统学习实践科学发展观活动的重要意义。开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的一项重要部署，是提高党的领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题的重大战略任务，也是加快利川经济社会发展的内在要求，是一项十分必要、十分紧迫的政治任务。目前，我市经济社会发展正处于爬坡上坎的关键时期。在发展过程中，在关键时刻，清醒认识形势，用科学发展观研究新情况、解决新问题是十分必要的。因此，我们要准确把握科学发展观的深刻内涵，要用科学发展观来武装我们的头脑，要深入开展学习实践活动。
二是认真开展学习实践活动是推进利川加快发展的需要。利川的最大问题是发展不够快的问题，这表现在我们工作的方方面面。就从财政收入来看，2008年我市人均财政收入仅为747元，分别占全国、全省、全州平均水平的16.2%、31.9%、64.3%，这说明了我市经济发展不够快。学习实践活动是推进利川加快发展的需要。财政在发展，我们财政干部队伍的素质也要适应发展的需要，要有新的提高。做好新时期的财政工作不是一件简单的事情，财政业务的各个方面都体现了科学发展观的每一句话，我们财政工作的方方面面都牵扯到科学发展观的具体要求。如何学习实践科学发展观，我认为财政系统党员干部首先要明确财政系统开展学习实践科学发展观主题活动的总体要求。这总体要求包括三句话：党员干部要受教育，科学发展要上水平，人民群众要得实惠。财政系统在学习实践活动中要将这三句话贯穿到活动的始终，这三句话内涵十分丰富，希望同志们在学习实践科学发展观主题活动中要认真联系实际，把总的要求落实到位。
三是要准确把握学习实践科学发展观活动的精神实质。深入学习实践科学发展观要解决人民群众期待解决的突出问题。这些突出问题解决好了，人民群众得到了实惠，社会才能进步，社会才能发展。要准确把握学习实践活动的精神实质，科学发展观的第一要义是发展，发展进步才是硬道理。要充分认识我市的市情。我市的市情是发展不够，要发展就要破解发展中遇到的各种难题。科学发展观的核心就是要以人为本，保民生就是以人为本，保工资也是以人为本。科学发展观的基本要求是全面持续可协调发展，根本方法是统筹兼顾，其内涵非常丰富，要涵盖到财政工作的方方面面，希望大家要紧密联系实际开展工作。
四是要明确我市开展学习实践活动的主题。开展活动要确定主题，市委确定了开展这个活动全市的主题，那就是推进“三大战略”、发展“三特经济”、打造“三力利川”这一主题。今年，市财政拿出1400万元，用于支持“工业兴市、项目立市、旅游强市”战略，这也体现了科学发展观。我们财政系统也要明确活动的主题。有哪些体制需要完善，哪些制度需要健全？请财政系统党组认真思考，仔细研究这个活动的主题。
五是要找准学习实践科学发展观的活动载体。市委确定了五个“市”的载体，那就是建设州域经济强市，建设鄂渝边际明星城市，建设省级卫生城市，建设全国知名旅游城市，建设全省基层组织建设先进县市。财政局党组要结合自身工作实际，认真思考，仔细研究，要找准学习载体。如何确定载体，也值得认真研究。在研究明确学习载体后，要把方案进一步细化和优化。活动没有载体就不活，没有好的载体，就可能流于形式。
六是要切实解决突出问题，破解发展难题。破解发展难题，首先要查找问题，分析问题，然后是解决问题，要把查找问题、解决问题贯穿到活动的始终。要从一开始，就要查找问题，要抓早。查找问题要走下去，走进去。走下去，就是到基层，去了解企业的困苦，了解农民的困苦；走进去，就是要走到每个岗位去，走到每个工作环节去。市里也查找了我市目前经济发展的问题：一是思想解放不够；二是环境不够优；三发展不够快；四是基础设施投入不足。我们每位同志都要查找问题，每个岗位都要查找问题。在查找问题过程中，财政系统要有特色。
七是要在学习过程中要突出实效，促进工作，加快发展。总的来讲，财政工作实效主要体现在：在全州的考核当中要保持名列前茅，在全市的考核中继续保持先进，财政收入要在确保人大常委会通过的增长目标基础上超额完成任务。要搞好资金调度，真正实现保工资、保运转、保发展、保稳定。要在全州财政系统突出利川特色，在全市职能部门中要突出财政特色。
八是强化总结提高。要成立学习实践活动工作专班，经常召开总结经验会，领导小组要经常指导、督导职工的学习实践活动，力争活动见到实效。
二〇〇九年四月十七日
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