利财党组[2009]16号
中共利川市财政局党组
关于认真做好学习调研阶段“回头看”和分析检查阶段工作的实施方案
局机关各党支部：
根据全市学习实践活动总体部署，为扎实做好分析检查阶段工作，按照利学组发[2009]11号文件精神，经局党组研究决定，我局于5月18日由学习实践调研阶段整体转入分析检查阶段。为搞好工作衔接，推动学习实践活动深入开展并取得成效，现就认真做好学习调研阶段“回头看”和分析检查阶段工作提出如下实施意见。
一、活动时间安排
本局第二阶段时间为5月18日至6月28日，共40天。具体分为四个时间段：
1、5月18日至6月10日，召开局领导班子民主生活会；
2、6月15日前，形成局领导班子分析检查报告；
3、6月16日至6月22日，组成群众评议；
4、6月23日至6月28日，开展“回头看”，进行阶段总结，提出转段申请，召开转段会议。
二、认真组织“回头看”，巩固学习调研阶段成果
（一）认真开展 “回头看”。各党支部要认真开展对学习调研阶段“回头看”工作。主要看规定环节有没有到位，看基本要求有没有落实，看党员干部在用学科发展观武装头脑上是否下了真功夫，对科学发展的理解和把握是否达到了新高度、推动科学发展的能力是否有了新提高。为了进一步营造学习氛围，局党组决定于6月2日举办一次财政系统深入学习实践科学发展观演讲比赛。
（二）深入学习调研。要紧密结合当前实际，继续深化学习并贯穿学习实践活动始终。继续组织党员干部通读、精读中央规定的书目，学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入调研。班子成员要带领分管科室尽快完成财政改革、管理、增收等调研课题，形成高质量的调研报告，每个科室也要写出一份调研报告，然后汇编成册。及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准确、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。
三、扎实开展分析检查阶段各项工作
分析检查阶段从5月18日开始到6月结束，主要任务是征求意见，找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告，组织群众评议等工作。
（一）认真开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会与2009年度民主生活会合并，在6月10日召开，主题是 “解放思想，超常工作，促进发展，确保增长”。
民主生活会前认真做好五项准备工作：一要认真抓好学习。组织党员领导干部重点学习党的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述和中央、省委、州委、县委关于科学发展观和党的作风建设的有关文件，特别是胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话和全会工作报告，《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号）、《关于坚决制止公款公国（境）旅游的通知》（中办发[2009]12号）等有关厉行节约、反对浪费的规定和要求，认真对照检查在贯彻落实科学发展、遵守廉洁自律有关规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题，增强科学发展意识和党性党风党纪观念。二是广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和走访基层寻策问计等形式，广泛征求上级主管部门、有工作联系的部门单位、本单位干部群众和基层单位及服务对象等各方面的意见建议。由分管领导带队，进企业、进农村、进单位征求意见。三要及时反馈意见。学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议，要原原本本地汇总，梳理，由局党组书记如实向领导集体和班子成员个人反馈。四是要认真开展谈心活动。班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要普遍进行交心谈心。通过相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。五是要认真撰写发言材料。每位班子成员都要根据民主生活会主题，对照科学发展的要求和征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改打算，形成个人发言材料。同时思考领导班子存在的问题和整改建议，以及对其他班子成员的批评意见。
民主生活会上，党组织主要负责人要切实负起责任，带头开展批评与自我批评。领导班子成员要紧紧围绕生活会主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响到社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。要深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析研究问题、总结经验，明确方向，对领导班子以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。民主生活会要适当扩大列席人员范围，邀请“两代表一委员”、基层群众代表和服务对象代表列席。在召开好领导班子民主生活会的同时，要以支部为单位，组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
民主生活会后，局党组针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，有针对性地提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改，民主生活会对照检查情况和整改措施落实情况要向局机关干部和财经所班子通报。
（二）形成高质量的分析检查报告。局领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用前一段学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题，理清科学发展思路这个重点，防止写成工作总结和一般的工作性报告。分析检查报告要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分考虑反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出问题的新举措；充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合本单位实际，研究提出应对国际要紧密结合本局实际，研究提出应对国际金融危机、实现财政工作“保发展、保工资、保运转、保民生、保稳定”的目标。局党组主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。报告初稿形成后要广泛听取各方面意见，召开党组织扩大会议进行充分讨论，认真组织群众评议，反复修改完善，以适当形式公布，送交市委指导检查组审阅。
（三）认真组织开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，更好地体现群众意愿，凝聚集体智慧、形成广泛共识。参评人员既有本单位的党员和群众，也有一定的基层单位的服务对象代表，吸收熟悉情况有较强参政议政能力的各级党代表、人大代表、政协委员和有关专业人员；离退休干部职工代表以及行评监督员、部分基层群众代表等。参加评议人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析研究得透不透、发展思路理得清不清、工作措施可不可行等方面进行评议。组织群众评议采取座谈会、评议大会、书面评议、网上评议等灵活多样的方式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。评议结果和分析报告经市委指导检查组审定后，及时在财政系统和利川财政网上公开，接受群众监督，并报市委学习实践活动办公室。
财政系统要以召开专题民主生活会和专题组织生活会为契机，突出抓好作风建设，切实加强党员干部党性修养，树立和弘扬良好作风。
四、加强组织领导，确保学习实践活动健康有序推进
分析检查阶段是承前启后，把学习实践活动引向深入的关键阶段。局党组要切实负起领导责任，党组织主要负责同志要亲自抓，学习实践活动领导小组及办公室要加强政策研究，制定具体方案，精心组织实施。要坚持高标准、严要求，确保分析检查阶段工作取得实效。
（一）坚持领导干部带头，发挥示范表率作用。在分析检查阶段，局党组书记要亲自带头广泛征求意见，带头查找突出问题，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头边查边改，为党员干部当好表率。同时，班子成员要各自深入学习实践活动联系点调查研究，指导工作，解决问题，为学习实践活动的扎实开展发挥良好的指向作用，以实际行动为广大党员做出表率和示范，带动党员搞好分析检查阶段的各项工作。
（二）搞好统筹兼顾，确保“两不误、两促进”。在抓好分析检查阶段工作的同时，要提前谋划整改落实工作，做到形成分析检查报告与制定整改落实方案一并考虑，分析检查报告群众评议与活动基本结束时满意度测评的人员范围和内容等统筹安排。要在围绕中心、服务大局上进一步拓展思路，把学习实践活动与财政“五保”工作目标紧密结合起来。确保6月底财政收入时间过半，任务过半，重点是一般预算收入过半。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。要在拓展宣传的广度、深度和密度上下功夫，进一步突出重点、深挖特色、推介典型，有计划、有组织、有步骤地抓好舆论宣传工作。由局办公室牵头，将稿件落实到专题，落实到专人，力争每周报出宣传稿件或信息2-3条。切实增强舆论宣传的感照力和感染力，营造学习实践活动的良好氛围。
二〇〇九年五月二十二日
主题词：学习实践活动 分析检查 实施方案
抄送：州财政局，市委组织部，市机关工委，市委学习
实践活动领导小组办公室。
利川市财政局人事政工科 2009年5月22日印发
【打印】 【关闭】
Tags:暂无标签
责任编辑:办公室