利办文[2009]32号

各乡、镇、街道办事处、开发区党委，各乡、镇人民政府，街道办事处、开发区，市人武部党委，市委各部办委，市级国家机关各办局及各人民团体：

为认真贯彻落实州委办公室、州政府办公室《关于进一步做好甲型H1N1流感防控工作的通知》精神，切实做好我市甲型H1N1流感防控工作，经市委、市政府同意，现就有关工作通知如下：

一、提高认识，始终保持高度警惕

当前，全球甲型H1N1流感疫情形势十分严峻。世界卫生组织将全球流感大流行预警级别提升到5级（最高6级），墨西哥和美国相继宣布进入全国卫生紧急状态。经国务院批准，卫生部于4月30日发布公告，将甲型H1N1流感纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防控制措施，同时将甲型H1N1流感纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。截至目前，我国已发现3例输入型甲型H1N1流感确诊病例，其中香港1例，四川1例，山东1例。针对全球甲型H1N1流感疫情的严峻形势，各级各部门要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，进一步增强紧迫感和责任感，切实按照省、州工作部署，充分准备，严阵以待，认真做好各项防控工作。

二、加强组织领导，进一步建立健全联防联控工作机制

各级各部门要坚持“高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置”的原则，重点加强对国外返市人员和国外入市人员的疫情监测，严防疫情传入和扩散蔓延，确保全市人民群众身体健康和生命安全。市甲型H1N1流感防控工作领导小组要发挥好牵头组织协调作用，完善联防联控领导机制和工作机制。各级各部门要建立联防联控的领导机制，迅速成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，切实加强对本辖区、本系统、本单位防控工作的领导。要建立严格的防控责任制和责任追究制。

三、加强督导检查，进一步落实各项防控措施

（一）加强疫情监测，切实落实“四早”要求

各乡、镇、街道办事处、开发区要随时掌握来往疫区的人员动态，做好相关人员的健康随访和医学观察。落实学校、托幼机构、养老院等重点人群的疫情监测。乡镇以上医疗机构必须规范发热门诊，落实预检分诊，实行首诊医生负责制，及时发现流感病例和不明原因肺炎疫情。疾病预防控制机构要进一步提高疫情网络直报质量，落实各项预防措施。深入开展巡查巡访工作，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，以最短的时间、最快的速度发现和消除传染源。

（二）加强应急准备，确保及时、高效、有序处置疫情

定点医院要落实院长负责制，制定救治工作预案和处置流程，开展甲型H1N1流感防控救治培训和演练工作，提高基层医务人员的防控诊断水平，增强医疗、疾控和其他部门协调作战能力。各级各有关部门要切实抓好应对重大疫情的物资储备，解决卫生应急专项经费，满足防控工作的正常开支，确保各类检测试剂、器材、消杀药械和防护用具等物资储备到位。各救治定点医院和密切接触者医疗观察场所要处于备战状态，医务人员、医疗设备和器材、药品等要全部进岗到位，医疗机构病房和救护车辆应处于完好的运行状态和备勤状态，实行24小时值班制度。卫生应急队伍要处于临战状态，卫生行政部门要安排24小时应急值班，确保通信和联络畅通。

（三）加强健康教育，提高群众防疫意识和能力

加强健康教育，普及防治知识是保护易感人群的重要手段。开展爱国卫生运动，养成良好的卫生习惯是切断传播途径的有效措施。各级各部门必须认真落实健康教育工作，深入开展爱国卫生运动，切实增强广大群众的防病意识，提高自我防护能力。

（四）严肃新闻宣传纪律

国家已规定甲型H1N1流感病例确诊权和疫情发布权在国务院卫生行政部门，地方和其他部门无权确诊病例和发布疫情。新闻媒体和新闻记者要遵守新闻纪律，不得擅自发布相关信息，更不能借机炒作。对我市开展甲型H1N1流感防控工作的信息报送和新闻宣传，必须经过市甲型H1N1流感防控工作领导小组办公室审核，各级各部门报告有关信息既要及时，更要准确。

（五）加强督办检查

市委督查室、市政府政务督查室要迅速开展甲型H1N1流感防控工作督促检查，重点检查应急指挥和各部门联防联控工作机制建立情况，各部门应急值守情况，疾控机构的疫情监测、应急物资与技术准备情况，医疗机构的应急设备和救援队伍准备情况。监察部门要跟踪监察防控工作，进一步落实责任追究和责任倒查制度，以确保各项防控措施落到实处。

          中共利川市委办公室

          利川市人民政府办公室

            2009年5月14日