利农税发［2004］32号
各财政分局：
现将《财政部 国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知》财税［20004］134号和《国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复》国税函［2004］1036号文件转发给你们，结合我市契税征管工作的实际情况，提出如下要求，请一并贯彻执行。
1、加强对契税政策法规的宣传。各财政分局要充分利用多种行之有效的形式， 对纳税人进行契税现行政策的宣传，营造良好的依法治税环境。
2、正确执行契税政策。要严把契税征免政策界线、准确掌握征税对象、征税范围、税率、计税价格包括的内容等，防止隐匿不报、少报计税价格组成内容、弄虚作假等偷逃契税情况的发生。
3、加大对契税的清收力度。各财政分局要成立专班，由分局长负总责、分管领导具体负责，抓好契税的清收工作。在清收工作中，可采取拉网式清收与重点清收相结合，根据土管房管部门提供的资料、农税稽查掌握的情况、群众举报提供的情况等进行清查，做到应收尽收。
4、根据财政部、国家税务总局、省政府现行契税政策规定，承受改制企业的土地、房屋权属的单位和个人不属契税减免对象，应照章纳税。各财政分局在契税征管工作中应把重点放在改制企业、房地产开发、集镇小区建设等纳税大户上。
5、坚持依法治税。在契税征收工作中，要向纳税人多作契税政策宣传工作和思想政治工作，提高纳税人自觉依法纳税意识；对故意偷、逃、抗税的纳税人，要依照法律程序进行依法处理。严防契税流失，确保今年契税收入任务的完成和超额完成。
附：1、《财政部 国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知》
2、《国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复》
二OO四年十一月八日
附：
财政部国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知
财税[2004]134号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 为了进一步明确与国有土地使用权出让相关的契税政策，推动公有住房上市的进程，现将有关契税政策通知如下：
一、出让国有土地使用权的，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。
(一)以协议方式出让的，其契税计税价格为成交价格。成交价格包括土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、市政建设配套费等承受者应支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。
没有成交价格或者成交价格明显偏低的，征收机关可依次按下列两种方式确定：
1、评估价格：由政府批准设立的房地产评估机构根据相同地段、同类房地产进行综合评定，并经当地税务机关确认的价格。
2、土地基准地价：由县以上人民政府公示的土地基准地价。
(二)以竞价方式出让的，其契税计税价格，一般应确定为竞价的成交价格，土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费用应包括在内。
二、先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。
三、已购公有住房经补缴土地出让金和其他出让费用成为完全产权住房的，免征土地权属转移的契税。
财政部 国家税务总局
二○○四年八月三日
国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复
国税函[2004]1036号
河南省财政厅：
你厅《关于继承土地房屋权属是否征收契税的请示》（豫财农税〔2004〕21号）收悉，现批复如下：
一、对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人(包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母)继承土地、房屋权属，不征契税。??
二、按照《中华人民共和国继承法》规定，非法定继承人根据遗嘱承受死者生前的土地、房屋权属，属于赠与行为，应征收契税。
二○○四年九月二日
国家税务总局
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