——记利川市财政局建南分局局长陈天华同志
地处鄂渝边陲、武陵山余脉的建南，因"山如剑，水如蓝"引申得名：边远、偏僻、闭塞。
人们习惯叫这个地方为"夹皮沟"：山高、水深、谷狭。
今年40岁的建南财政分局局长陈天华，18年来，凭着对这块土地的深深眷念和对财政事业的执著，兢兢业业，扎实工作，把青春和热情洒向土家苗岭的村村寨寨，不懈地追求无悔人生的至高境界，成为利川基层财政队伍新时代的楷模、标兵。
一
"个人的事再大也是小事，群众的事再小也是大事。只有真心真意地为人民服务，才能找到工作的支点和不竭的动力。"
1985年，陈天华被聘为基层农税专管员之后，领导送他到海拔1400米高、不通公路、条件十分艰苦的昌金乡工作，谆谆告诫他以人民利益为重，他把这句话深深地烙在心上，身体力行，矢志不渝。
2001年新春，农村税费改革工作在建南全面展开。这是一项"牵一发而动全身"的系统工程，与人民群众利益休戚相关，工作量大，涉及面广，接触农村的问题多，一处工作不到位，就必须推倒重来。为了使党的好政策给群众带来实惠，作为具体负责此项工作的责任部门的领导， 陈天华同志食无味、寝不宁，工作深入第一线，吃苦冲在最前面。
和平村是一个"看到屋，走得哭"的地方，当地群众到建南街办事来回要走上八个多小时的崎岖山路。土地二轮承包时，当时工作人员因怕吃苦，工作粗糙，遗留下来的土地矛盾一直未得到解决。该村一组、三组群众不仅拒交以前的"三提五统"款，同时也拒绝在登记表册上签字。陈天华得知情况后，带着一名财政员赶到和平村，同村干部一起，家家到，户户落，走田边，到地角，寻找问题的"症结"，重新丈量调整土地，前前后后来回走了四趟，用一个星期把工作"落了板"，群众不仅签了字，还把两年欠的税款一分不少地主动交到了他的手上。
回到分局刚坐下,平和村又因产量计算不准找到了他。他二话不说，又马不停蹄地赶到和平村"救火"。工作结束后，天公却不作美，一场突降的暴雨，建南河波涛汹涌，回路阻断了，为了不误第二天全镇税费改革小结会，他从相邻的重庆中山乡绕道走了6个多小时，徒步近50公里。当他回到已是灯火阑珊的建南时，双脚的血泡都化成了血水，浸湿了鞋袜。
陈天华有一本"民情日记"。上面详细地记载着群众的要求，解决的方式，最终的结果。建新村紧挨集镇，税改后，有五个组的群众人平负担超过了100元的警戒线，为弄清真相，他利用早晚休息时间进行调查，最终水清石头现，把负担调整合理了。
2000年，陈天华从外地调到建南任财政分局指导员。镇里有一位姓覃的女人，丈夫死亡，回到娘家，夫家无责任地，娘家的干部群众在土地二轮承包时，死活不同意给她划分土地，前去解决的干部畏难而退，她找到了陈天华。陈天华找到有关领导到组上家家户户做工作，有人劝他事不关己，不要多管闲事，他说： "一个没有土地耕种的老百姓的事是闲事，那当干部的还有什么是正事呢?"经过半年的努力，他终于把这件事办妥了。
为了方便群众，财政分局认真开展代征代缴工作，服务到群众家门口。对个别思想不通的群众，耐心做政治解释工作。三台寺八组村民李德康拒交2002年度农业税，陈天华带领分局的同志冒雨到他家中做工作，用情、用汗水感动了李德康，第二天，李卖猪后将130．80元钱送到陈天华的手中。
顶风冒雨，翻山越岭，一身尘土一身汗；披星戴月，走村串寨，嘴皮磨破鞋磨穿。
在陈天华同志的带领下，财政分局一班人始终把"为人民服务、对人民负责、让人民满意、叫人民放心"作为工作的出发点和落脚点，个个争做为群众解忧的"贴心人"、工作踏实的"老实人"、精通政策的"明白人"、为民着想的"热心人"。
一年一度的镇"人代会"上，人民代表对镇直单位进行评议，建南财政分局连续三年被评为群众满意单位。
二
2002年隆冬，时任利川市市委书记的彭军来到建南财政分局，听取陈天华的汇报，对该分局积极主动地配合党委、政府中心工作，围绕经济建设中心，全力扶助民营企业，积极参与农业产业结构调整给予很高的评价。
管财理财是财政的主要职责，陈天华认为仅仅是管好财、理好财，当好"管家婆"是不够的，抓好财源，发展好一方经济应成为新时期财政工作的重点。因此，为了加大财源建设步伐，陈天华带领一班人不惜人力、物力、财力，在财源建设上倾注了自己的一腔热情。
箭竹溪是建南的高山乡，平均海拔1400米以上，盛产质优肉厚的"鸡爪川莲"。六十年代，省政府曾授予"黄莲之乡"的称号。一直有着生产优势的黄莲在新的经济体制下，因价格因素，黄莲留存面积从平均5000亩跌到不足2000亩。2000年，随着黄莲市场的形势好转，镇政府为了改变"抱着金饭碗，四处讨米吃"的尴尬状况，决定重振黄莲之乡雄风，制定了三年建成万亩黄莲基地的目标。陈天华主动请战，在人力、资金上全力扶持。截止2003年底，全镇黄莲面积已达到1.1万亩，年销售收入达到4500万元，成为群众增收、财政增收的支柱财源。为了壮大这一财源，陈天华还挤出资金，同工商部门一道，帮助建起了利川首家黄莲专营市场，从开业至今，商贾云集，生意十分红火。
长毛兔产业是建南的一项特色产业、支柱财源。全镇已达到存栏10万只长毛兔的规模，成为名符其实的"楚天长毛兔第一镇"。为了龙头企业乐福畜产品有限公司不断壮大，陈天华经常深入到公司，帮助出谋划策。为了帮助该公司建成兔毛半成品加工厂，陈天华同志同公司经理到浙江考察，引进技术，并帮助立项争取资金。三年来，建南财政分局共筹资265万元周转金，大力扶持，使该公司成为挤身全国长毛兔加工企业三大巨头之一。2002年公司向国家纳税40万元，今年又纳税45万元，仅长毛兔一项，2003年为全镇群众人均增收35元以上，乐福畜产品有限公司2003年还被评为恩施州十优民营企业。
大屋基茶叶基地是建南财政扶持的老财源基地。基地形成后，因加工和销售跟不上，当地茶农怨气大，赌气说："建南财政是哄他们上墙后，就搬了梯子，使他们上不能上，下不能下。"陈天华任分局长后，带着班子成员到大屋基去调研，帮助茶厂请来师傅，筹集技改资金，到重庆、恩施寻求销售渠道。如今，大屋基茶叶基地已是老树发新枝，生机勃勃。
聚财犹如针挑土。陈天华在积极探索新时期财源建设的路子的同时，为了提高财政运作质量，向内挖潜上狠下功夫，坚持"一支笔审批"，严把综合预算关，不开口子。在预算外资金管理上，推行了"零户统管“制度，加强了计划生育社会抚养费的规范管理，杜绝了资金体外循环，做到了纳入统管的单位100％，预算外资金100％进入财政专户。几年来，财政分局向内使劲，挤出和调节资金21．4万元，用于学校改善办学条件、集镇基础设施建设。
三
陈天华生于建南，长于建南，工作在建南。熟悉这方的山山水水，习惯了这方的乡俚乡音。陡峭的山峰赋予他乐观向上、坚韧不拔的精神，婉蜒的河流造就了他百折不挠、无怨无悔的性格。一生都不富裕的父母留给他最珍贵的财富就是对己严格，对人宽厚。
建南财政分局现有职工13人。为了使队伍高效、廉洁，分局形成一整套"刚性"的制度，执行政策没有弹性，更不讲下不为例。一次开工作会议，一个分局领导没有着装，硬被处罚了50元。
在严格管理的同时，陈天华更加注重以人为本、以诚待人，创造一种宽松和谐的民主氛围。他出台政策鼓励干部职工参加再教育，五年时间里共有10人取得了会计、法律、经济管理等专业的本、专科文凭。9人参加了微机操作和电算化培训，3名干部正在进行英语自修，1名干部考上了研究生。为了让职工有一个温馨舒适的环境，几年来，分局分别对厨房、住宿综合楼进行了大规模的维修，建起了水泥球场、乒乓球室。院坝里种了树、窗台上载了花，购置了彩电、影碟、功放、娱乐工具，建起了"职工之家"。新修了洗澡室，改善了生活居住环境。2002年以来，连续两年举办全镇农税杯篮球运动会。单位经常开展乒乓球、象棋、卡拉OK等活动以及各种健康有益的文体活动，单位杜绝了打牌、赌赙等违法违纪行为。三年来，全分局有6名干部光荣入党，形成了"讲学习、讲政治、讲正气"的良好风尚。
内强素质带来单位良好的外部形象。到建南财政分局，无论是领导干部，还是平头百姓，都能享受到被人尊重的愉悦。分局职工常年做到一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯清茶请喝、一句吉言相赠，如和煦春风，缕缕入怀，泌人心脾。
"伐恶效狮吼，遇善魂相就"是陈天华性格的真实写照。
陈天华的眼里容不得沙子。在一般人的眼里"财权在握，哪有不沾点腥气的"，抱着这种想法的人悄悄给他送烟送酒，结果不是挨臭骂，就是吃"闭门羹"。每年年审，单位没滥发一分补贴，乱用一分钱，职工无乱报、乱挪、贪污现象，硬是做到常在河边走，就是不湿鞋。
今年四月份，一场少见的暴雨造成平镇6个村、新梁5个村群众庄稼无收，电杆被毁。陈天华得到消息，带领分局职工，迅速深入到村到户，家家落实受灾情况，为年底灾欠减免掌握第一手资料。对于需要帮助的人，陈天华常常慷慨解囊。几年来，财政投入4000余元，维修了凤凰沟和大屋基两个村的村级公路10公里，为前进村投资1万元办起了生姜基地，2003年实现年利润3．5万元。单位救助了两个贫困女童入学，积极投入小康村示范户建设中。仙祠村一对中年夫妇到建南赶场，不幸被岩石砸到，双双死亡，陈天华亲自到其家里，私人捐款200元，资助他们的孩子度过困难时期。佛堂一妇女虐待5岁女童，将其脚打折，他捐款为其治疗。几年来，得到他私人捐助的人他自己也记不清楚。他只知道，自己是农民的儿子，为农民做事，为农民分忧是他不能忘记的职责，也是一个农民儿子的本色。
四
几度风雨，几度艰辛，皇天不负有心人。
或许数据是枯燥的，但是数据永远是能说明问题的：
2002年，全镇完成财政收入650万元，居全市乡镇前列，比2000年增长3．24％。今年，在“非典"的影响和企业抵扣税款的压力下，仍然完成财政收入668．4万元，连续三年挤入州财政收入二十强乡镇行列，确保了一方经济的正常运行：
2001年至今，建南财政分局连续三年被州委、州政府授予最佳文明单位，连续12年被评为全市系统先进单位；
2002年10月，市财政局在建南召开现场会，推广建南双文明建设先进经验。陈天华也先后荣获全市财政系统先进个人、优秀共产党员、优秀分局长等10多次荣誉称号。2003年"五一"被评为全市"五一“劳动模范。
……
岁月如歌。
在如歌的岁月里，已近不惑之年的陈天华从点滴做起，专注于自己的工作，专心于自己的工作；
岁月如歌。
在如歌的岁月里，为使贫脊的故土变成热土，陈天华继续倾注自己的真诚，燃烧自己的激情。
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